為深入貫徹落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，保障化肥產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)資市場健康發(fā)展，廣西柳州市市場監(jiān)督管理局積極探索監(jiān)管新方式，近期組織開展了針對化肥工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的“現(xiàn)場教學(xué)”式后續(xù)監(jiān)管活動。此舉旨在通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，提升企業(yè)主體責(zé)任意識和質(zhì)量管理水平，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

此次“現(xiàn)場教學(xué)”活動，打破了傳統(tǒng)“檢查-整改”的單一模式。市場監(jiān)管部門組織監(jiān)管人員、行業(yè)專家深入多家化肥生產(chǎn)企業(yè)一線，將監(jiān)管現(xiàn)場變?yōu)榻虒W(xué)課堂。教學(xué)重點(diǎn)圍繞工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證后的持續(xù)合規(guī)要求展開，內(nèi)容涵蓋原材料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、標(biāo)識標(biāo)注規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)等核心環(huán)節(jié)。

在具體實(shí)施中，監(jiān)管人員首先帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員，對照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等要求，對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、實(shí)驗(yàn)室、倉儲區(qū)域等進(jìn)行系統(tǒng)性“巡診”。過程中，不僅指出存在的問題，更深入剖析問題產(chǎn)生的根源，講解正確的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，針對部分企業(yè)存在的檢驗(yàn)記錄不規(guī)范、關(guān)鍵工藝參數(shù)控制不嚴(yán)等問題，專家現(xiàn)場演示標(biāo)準(zhǔn)操作流程，解釋相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)依據(jù)，使企業(yè)人員不僅“知其然”，更“知其所以然”。

活動注重互動交流。企業(yè)人員可就實(shí)際生產(chǎn)中的困惑和難點(diǎn)現(xiàn)場提問，監(jiān)管人員和專家予以即時(shí)解答，共同探討最佳解決方案。這種面對面的指導(dǎo)，有效解決了企業(yè)“想管好但不知如何管”的難題，將監(jiān)管要求內(nèi)化為企業(yè)的自覺行動。市場監(jiān)管部門還結(jié)合教學(xué)，向企業(yè)宣貫了《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化其法律意識和誠信經(jīng)營理念。

此次“現(xiàn)場教學(xué)”式監(jiān)管取得了顯著成效。一方面，幫助企業(yè)更透徹地理解了許可條件和監(jiān)管要求，提升了其質(zhì)量安全保障能力，從源頭降低了產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，也增進(jìn)了監(jiān)管部門與企業(yè)之間的溝通互信，構(gòu)建了更加和諧的監(jiān)管關(guān)系。企業(yè)普遍反映，這種“手把手”的指導(dǎo)方式針對性強(qiáng)、實(shí)效性高，對提升自身質(zhì)量管理體系幫助巨大。

柳州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的監(jiān)管，核心目標(biāo)是確保其持續(xù)保持獲證條件與生產(chǎn)能力，保障產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。后續(xù)，該局將“現(xiàn)場教學(xué)”經(jīng)驗(yàn)，將其固化為長效監(jiān)管機(jī)制之一，并計(jì)劃擴(kuò)展到水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等其它重要工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域。通過這種服務(wù)型、指導(dǎo)型的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)從“以罰代管”向“監(jiān)管與服務(wù)并重”的轉(zhuǎn)變，最終推動柳州工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提升，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。